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第一步,穩(wěn)住陣腳,快速摸清家底
了解企業(yè)最基本的環(huán)保狀況。可以從以下途徑開展:
第一,找到公司的環(huán)評報告及其批復文件、竣工環(huán)保驗收資料。這里面詳細記錄了:
允許建設什么:項目內容、規(guī)模。
允許排什么:產污環(huán)節(jié)、污染物種類。
應該怎么治:要求的污染防治設施和處理工藝。
允許排多少:污染物排放標準限值、總量。
其次,看排污許可證,它是企業(yè)運行排污的身份證,排污許可證有正本和副本。核心內容都在副本了,看副本就行。副本里面記載了產排污的節(jié)點、污染防治措施、排污口的數(shù)量、位置、執(zhí)行的排放標準、排放總量、自行監(jiān)測、環(huán)境管理、臺賬記錄等相關內容。
這是企業(yè)最基本的手續(xù),里面詳細記錄的企業(yè)環(huán)境管理的各項要求。當然還有其的一些檔案,比如應急預案、清潔生產審核報告等等,事有輕重緩急額,先熟悉環(huán)評、驗收和排污許可。
第二步,盤點家當,現(xiàn)場摸排,建立防線
熟悉了環(huán)評和排污許可之后。拿著環(huán)評報告和排污許可證,去生產現(xiàn)場逐一核對,建立最直觀的認識。
看看你的廢水處理站、廢氣處理裝置、危廢暫存間、噪聲治理設施在哪里?是否在正常運行?是否和環(huán)評、排污許可保持一致。找找企業(yè)的排放口在哪里,數(shù)量、位置是否和排污許可證一致,建設是否規(guī)范。危廢廢庫是否規(guī)范?產生了哪些危廢?交給了哪家單位處理?
對照許可證要求,檢查當前工作是否存在明顯漏洞。比如手續(xù)是否齊全:項目是否都履行了環(huán)評、驗收手續(xù)?有無未批先建?協(xié)議是否有效:危廢處理合同、檢測公司合同是否在有效期內?監(jiān)測是否按時:自行監(jiān)測是否按許可證要求的頻次做了?報告是否齊全?
除此之外,要認識關鍵的人。內部與生產部門、設備部門的負責人建立良好溝通,環(huán)保靠他們執(zhí)行,必須獲得他們的支持。外部要知曉屬地環(huán)保監(jiān)管人員的聯(lián)系方式,多溝通匯報。
第三步:深度學習
環(huán)保政策法規(guī)標準非常多,而且更新的也快,所以需要建立企業(yè)的合規(guī)清單,分幾個層級。
環(huán)保法律類:環(huán)保相關的法律很多,先熟讀跟企業(yè)日常管理關系最為密切的幾個,主要包括環(huán)保法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、排污許可管理條例,這幾個法律法規(guī)是最常用的,熟悉這里面跟自己企業(yè)有關的內容。
除此之外,還有一些其他的法律,有時間也可以看看包括:土壤污染防治法、環(huán)評法、噪聲污染防治法、放射線污染防治法、建設項目環(huán)境保護條例、黃河保護法、長江保護法等等。地方法規(guī)有興趣也可以讀一讀,一般情況下地方法規(guī)的行政處罰都是在法律的框架范圍內。
環(huán)保標準類:這是企業(yè)進行管理的技術依據(jù)。這個可以根據(jù)行業(yè)按照要素去整理。
大氣污染防治類,重點看本行業(yè)的污染排放標準,除此之外還需要關注一些通用的行業(yè)標準,比如鍋爐大氣污染物排放標準、工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準、大氣污染物綜合排放標準、揮發(fā)性有機物無組織排放標準,這是幾個最常用的通用型標準。
水污染防治類:重點看本行業(yè)的水污染排放標準,通用型的標準一般就是污水綜合排放標準。
固體廢物類:這塊涉及到的管理規(guī)范比較多,可以分為一般工業(yè)固體廢物和危險廢物。
一般工業(yè)固體廢物可以讀一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準、一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南(試行);一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化環(huán)境管理指南(征求意見稿),這個指南雖然還處于征求意見階段,但里面的內容還是非常值得參考使用。
危險廢物涉及的規(guī)范要多一些,包括國家危險廢物目錄;危險廢物貯存污染控制標準,建議詳讀;危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標,這個建議詳細讀,各省每年都會發(fā)布年度評估要求;危險廢物識別標志設置技術規(guī)范、危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術導則、危險廢物收集貯存運輸技術規(guī)范等;這是幾個核心的規(guī)范。
噪聲類:施工期的時候有一個建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準;生產時有一個工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。
其他類:包括排污許可核發(fā)技術指南、污染治理可行技術規(guī)范、企業(yè)自行監(jiān)測技術指南、應急預案相關,不再一一展開說了,標準可以通過生態(tài)環(huán)境部官方網站去查找,官網按照業(yè)務分類的,非常方便查找。
政策類:這方面各級主管部門都可能會有新的要求,這個一般轄區(qū)的主管部門會通知到企業(yè),按照最新政策要求執(zhí)行就可以。
第四步:主動管理,創(chuàng)造價值
當你能確保基本合規(guī)后,就要思考如何做得更好,將環(huán)保要求融入生產全過程。比如在生產調度會、早會上強調環(huán)保要求;統(tǒng)計環(huán)保運行的真實成本,通過技術改造和管理優(yōu)化,尋找節(jié)能降耗、降本增效的空間;塑造環(huán)保文化,開展員工培訓,組織應急演練,提升團隊的應急處突能力等。
總之,環(huán)評和排污許可證就是你的工作基礎,它詳細的告訴了你企業(yè)要干什么、干到什么水平;法律法規(guī)是你的風險手冊,它詳細的告知你什么不能干;標準技術規(guī)范是你的合規(guī)武器,它詳細的告訴了你應該怎么干。
剩下的就是工作層面的事情了,心態(tài)上,敢于溝通,細心檢查;工作上,留有痕跡,所有工作指令、溝通盡量通過郵件、書面文件進行,保護好自己;最后持續(xù)學習,環(huán)保政策和技術日新月異,一天不學就可能落后。
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