根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。對(duì)于新建排污單位，根據(jù)《排污許可管理辦法（試行）》第二十四條規(guī)定，排污單位應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)排污許可證。
問(wèn)題一：關(guān)于排污許可證延續(xù)問(wèn)題
網(wǎng)民咨詢：生產(chǎn)單位由于長(zhǎng)期停產(chǎn)，排污證已到期，復(fù)產(chǎn)時(shí)間未定，可否繼續(xù)申請(qǐng)延續(xù)？若不能繼續(xù)延續(xù)可否先注銷，然后進(jìn)行重新申領(lǐng)？
辦理回復(fù)：生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2019〕939號(hào)）規(guī)定：“對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)的排污單位，生態(tài)環(huán)境部門暫不核發(fā)排污許可證，通知其先填報(bào)排污登記表并應(yīng)在恢復(fù)生產(chǎn)前申請(qǐng)排污許可證，同時(shí)需在排污登記表中注明”。你單位長(zhǎng)期停產(chǎn)，排污許可證到期后需注銷排污許可證，并及時(shí)進(jìn)行排污登記，恢復(fù)生產(chǎn)前再依據(jù)原有的環(huán)評(píng)手續(xù)重新申請(qǐng)排污許可證。
問(wèn)題二：排污許可申報(bào)中排氣筒合并是否屬于排污口位置變化？
問(wèn)題：您好，某化工企業(yè)已2017年于取得排污許可證，2020年企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況放棄了部分產(chǎn)品的生產(chǎn)能力（全廠污染物排放總量減少），并對(duì)廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排氣筒做合并處理，合并后全廠僅1根排氣筒（現(xiàn)有廠區(qū)新建）。對(duì)照 《排污許可管理?xiàng)l例》（2021年3月1日起施行）中“第十五條 在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證：(一) 新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目；(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；(三)污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加 ”的相關(guān)要求，本項(xiàng)目污染物排放口數(shù)量、污染物排放種類、數(shù)量等均未增加；但無(wú)法判斷排氣筒合并是否屬于污染物排放口位置發(fā)生變化，企業(yè)是否需要重新申請(qǐng)排污許可證？盼回復(fù)。
回復(fù)：您好，根據(jù)您的描述，排污單位拆除廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排氣筒，新建1根排氣筒用于廢氣合并排放，對(duì)于上述情形，可認(rèn)定為污染物排放口位置發(fā)生變化，對(duì)照《排污許可管理?xiàng)l例》需重新申請(qǐng)排污許可證。此外，建議根據(jù)排污單位的類型對(duì)照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)涉變動(dòng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可管理銜接的通知》（蘇環(huán)辦[2020]122號(hào)）的相關(guān)要求，完善相關(guān)手續(xù)。
問(wèn)題三：排污許可證內(nèi)容與環(huán)評(píng)文件不一致怎么辦？
問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)您好：有個(gè)老企業(yè)，歷史上有若干個(gè)環(huán)評(píng)，全部都通過(guò)驗(yàn)收了。目前企業(yè)通過(guò)的排污許可是按照實(shí)際情況申報(bào)的，排污口情況、原輔料投入均超過(guò)了原環(huán)評(píng)申報(bào)量。根據(jù)《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)涉變動(dòng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可管理銜接的通知》，該企業(yè)屬于驗(yàn)收后發(fā)生了重大變動(dòng)，且已實(shí)際發(fā)生，變動(dòng)的部分已取得了排污許可證，未取得環(huán)評(píng)手續(xù)，這種矛盾，是否可以將變動(dòng)部分以技改項(xiàng)目的名義，在新立項(xiàng)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)中進(jìn)行評(píng)價(jià)。
回復(fù)：您好，《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)涉變動(dòng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可管理銜接的通知》（蘇環(huán)辦[2021]122號(hào)）于2021年4月2日起正式實(shí)施，文件實(shí)施前已經(jīng)取得排污許可證的，相關(guān)項(xiàng)目無(wú)需對(duì)照文件進(jìn)行管理，若建設(shè)單位后續(xù)存在新改擴(kuò)建項(xiàng)目，可在新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中通過(guò)“以新帶老”的方式完善相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)。
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